记者 李楠楠
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4月14日，烟台市人民政府新闻办公室举行全面深化改革专题新闻发布会，介绍今年改革工作的重点部署和安排。
会上，烟台市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏介绍，2022年，烟台市经济体制和生态文明体制改革专项小组以“十大创新”引领发展，纵深推进所承担的85项改革任务，经济建设和生态文明建设取得新成效。财源建设、市级财政透明度、政府采购管理改革、公车租赁改革等多项改革特色突出、率先突破，走在了全国全省前列，全市一般公共预算收入完成635.4亿元，同口径增长7.3%。全年累计争取专项债券277.7亿元，创历史新高，总量居全省第2。
其中，聚焦科技领域创新，持续进行重大关键核心技术攻关。22个项目获批省重大科技创新工程项目，数量居全省第1位，新药创制山东省实验室获得省政府批复，省实验室数量超过了全省总数的五分之一，省级重点实验室总数达到18家，居全省第2位。栖霞省级农高区获批建设，烟台市省级农高区数量达3个，居全省第1位，24项成果获得2022年度山东省科学技术奖，其中特等奖2项、一等奖4项，创历史最好成绩。
加快要素市场化配置综合改革，促进要素向高端优质产业集中。盘活处置“三闲”土地2.4余万亩，在全省首创“15+1拿地即开工”审批模式，“新兴产业用地（M0）+标准地”改革试点经验。成功争创国家“千兆城市”，累计建成5G基站1.27万个，5G用户普及率达到54%。实施智能制造试点示范行动，打造出全国首批“工业互联网平台+园区/产业集群解决方案”试点示范。
国企改革三年行动顺利收官，取得新进展。全面完成万华化学、冰轮环境、泰和新材三户企业体制机制改革，在全省率先实现整体上市。
2023年，烟台市将进一步完善市对下财政体制，提高市级财政统筹调控能力。研究出台新一轮市对下财政体制改革方案。推进城镇土地使用税差别化改革试点，实施政府绿色采购管理改革，政府绿色采购额占80%以上。稳妥化解地方政府隐性债务风险。推进财政支出管理改革，提高财政资金配置效率和统筹保障能力。研究出台进一步深化市级财政支出管理改革的实施意见，提升财政资金资源配置和使用效率，增强财政综合保障能力。
深入推进科技体制改革，实施重大科技创新工程。聚焦全市重点产业领域和产业链关键环节，梳理50项“卡脖子”技术需求，实施20项以上市级重大创新项目，力争获山东省重大科技创新工程、农业良种工程等省级以上重大科技项目15项以上。制定出台《烟台市市级引进共建研发机构管理暂行办法》，争取建设市级以上新型研发机构、公共技术服务平台、技术创新中心等20家左右。支持毓璜顶医院争创国家医学研究中心分中心。
探索要素市场化配置改革，积极承接国家试点任务。参与山东省数据要素市场化配置改革试点。加快数字机关建设，推动各级各部门使用“山东通”进行工作交流和公文运转，加快推进业务应用协同化水平，实现跨部门、跨层级、跨区域业务数字化协同。持续完善城市大脑建设，加强城市大脑在镇街和社区的应用。加快推动“无证明城市”建设，力争年内实现全市可用电子证照证明达到200类以上，使用频率最高的前100类电子证照证明全面应用。有序推进牟平区农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作。
实施“9+N”制造业集聚培育工程，培育一批优势明显、特色突出的制造业产业集群。出台烟台市优质企业培育实施细则，形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业的培育体系。开展智慧工厂、智能产线“百企千线”试点示范行动，遴选100家企业开展数字化诊断；研究出台工业领域碳达峰实施方案，加快绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链企业培育推广，构建绿色制造体系。
推进经济社会绿色低碳高质量发展，打造生态文明建设新高地。大力实施绿色制造提升行动，打造绿色制造公共服务平台，实现精准降碳、智能降碳。拓展延伸市区两级清洁供暖面积，年内城市（县城）集中供暖面积达到1.45亿平方米，新增农村清洁取暖改造11.2万户，实现公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上。
加强对外交流，搭建与北欧高层次合作平台。积极争取出口班列计划，优化进出口班列运营组织，2023年力争完成中欧班列开行80列，同比2022年增长470%。推动“中挪中心”“芬兰技术展示中心”落地，打造“对接北欧合作示范城市”。举办“烟台葡萄酒产业文化生态论坛”，宣传烟台市“国际葡萄·葡萄酒城”城市名片，展现烟台国际形象。
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